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北京机械加工厂浅谈影响中国国内(nei)2014年工程(cheng)机械行业(ye)发展的三(san)大要素
首先(xian)是节(jie)能环保行业(ye)前景广阔(kuo)
节(jie)能(neng)环(huan)(huan)保在近(jin)年来备(bei)受政策关(guan)注。国务院常务会议先(xian)后两次(ci)分别对大气(qi)污染防(fang)治和节(jie)能(neng)环(huan)(huan)保产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)做出研究(jiu)部(bu)署(shu)，并(bing)分别出台相关(guan)配套文(wen)件。其中(zhong)，《关(guan)于加(jia)快(kuai)发(fa)展(zhan)节(jie)能(neng)环(huan)(huan)保产(chan)业(ye)的意见》首次(ci)明(ming)确到2015年节(jie)能(neng)环(huan)(huan)保产(chan)业(ye)将成为(wei)国民(min)经济的“支柱产(chan)业(ye)”地位，节(jie)能(neng)环(huan)(huan)保产(chan)业(ye)总产(chan)值达到4.5万亿元，相关(guan)产(chan)业(ye)配套投资将持续扩张。
2013年11月9日，国务院(yuan)公布大气污染防治新方案，部署能(neng)源(yuan)结(jie)构(gou)调整、增加清洁能(neng)源(yuan)供应的新任务。从大气污染防治“国十(shi)条”透(tou)露的信息(xi)看，国家能(neng)源(yuan)供需格局将出现重(zhong)大变化(hua)。主要表现在，东(dong)部省份将被(bei)严控煤(mei)炭消费，燃煤(mei)电(dian)厂布局将向西部转(zhuan)移;天然(ran)气战略地位(wei)将进一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)，处于示(shi)范阶段的煤(mei)制天然(ran)气产业(ye)将规(gui)模化(hua)发展;一(yi)直被(bei)暂缓的核电(dian)将大幅提(ti)升(sheng)，非(fei)石化(hua)能(neng)源(yuan)比重(zhong)大幅增加。
在(zai)非(fei)(fei)石化能源开发上，国务院明确积极有(you)序发展水电(dian)(dian)，开发利用地热(re)能、风(feng)能、太阳能、生物质(zhi)能，安全(quan)高效发展核(he)电(dian)(dian)。到2017年，运(yun)行核(he)电(dian)(dian)机(ji)组(zu)装机(ji)容量达到5000万kw，非(fei)(fei)石化能源消费(fei)比(bi)重提供到13%。
今年以来，高层(ceng)八(ba)次(ci)支持(chi)核(he)电(dian)(dian)(dian)建设(she)(she)的(de)(de)表(biao)态，将中(zhong)国核(he)电(dian)(dian)(dian)这列动(dong)车推向(xiang)了快车道。而(er)从政(zheng)府高层(ceng)的(de)(de)表(biao)态来看，核(he)电(dian)(dian)(dian)的(de)(de)发展由年初的(de)(de)“适时(shi)启动(dong)”转(zhuan)化为而(er)今的(de)(de)“抓紧(jin)启动(dong)”，核(he)电(dian)(dian)(dian)建设(she)(she)再次(ci)提速(su)。虽然内陆核(he)电(dian)(dian)(dian)并未被纳入(ru)“十二五”期间核(he)电(dian)(dian)(dian)重启之列，但国家能源局年初关(guan)于“做好(hao)内陆核(he)电(dian)(dian)(dian)厂(chang)址保护”的(de)(de)表(biao)态，让国内多个(ge)省份已经(jing)开始进行前(qian)期的(de)(de)部署(shu)。
其次是棚户区改造(zao)拉(la)动(dong)投资上涨
2014年以来，国际、国内(nei)宏观经(jing)济跌宕起伏，房地(di)产(chan)行(xing)(xing)业也受到影(ying)响(xiang)。国内(nei)货(huo)币政策(ce)可能出(chu)现(xian)的(de)紧(jin)缩以及美国QE3的(de)可能退(tui)出(chu)，无疑将挤压整个房地(di)产(chan)行(xing)(xing)业中(zhong)长期的(de)资(zi)金面。加上“国五(wu)条”调整政策(ce)的(de)出(chu)台(tai)，虽(sui)然在(zai)(zai)限(xian)(xian)购、限(xian)(xian)贷、财税等(deng)相(xiang)关限(xian)(xian)购政策(ce)下，房价并(bing)未得到根本(ben)遏制，但是从供应(ying)(ying)层面看(kan)，房地(di)产(chan)行(xing)(xing)业基本(ben)都在(zai)(zai)出(chu)售库(ku)存房，而(er)新(xin)开工面积并(bing)未增加，相(xiang)应(ying)(ying)的(de)设备出(chu)勤率(lv)降低，影(ying)响(xiang)了对工程机械(xie)的(de)需求。
当然对于市政基础建设来说，并不是所有的(de)(de)都是坏消息。棚(peng)户(hu)区(qu)的(de)(de)改(gai)造(zao)和保障(zhang)房的(de)(de)建设在一定程(cheng)度上拉动了(le)投资的(de)(de)上涨，为(wei)工(gong)程(cheng)机械的(de)(de)发展提供了(le)需(xu)求保障(zhang)。而棚(peng)户(hu)区(qu)的(de)(de)改(gai)造(zao)更是下半年关注的(de)(de)重点。根(gen)据我(wo)国公布的(de)(de)《国务(wu)院关于加快棚(peng)户(hu)区(qu)改(gai)造(zao)工(gong)作的(de)(de)意见》中提出的(de)(de)目标，我(wo)国将(jiang)在5年内(nei)改(gai)造(zao)各类棚(peng)户(hu)区(qu)1000万户(hu)。
假设(she)按(an)照每(mei)套(tao)棚户区改(gai)造(zao)房(fang)(fang)屋面积50平米(mi)，每(mei)平米(mi)投资(zi)2000元(yuan)简单测算，每(mei)年(nian)200万至300万套(tao)棚户区改(gai)造(zao)房(fang)(fang)建(jian)设(she)将(jiang)拉(la)(la)(la)动2000亿(yi)至3000亿(yi)元(yuan)左右(you)的(de)投资(zi)额，如果改(gai)造(zao)304万户棚户区，至少可(ke)以拉(la)(la)(la)动投资(zi)3000亿(yi)元(yuan)，贡献投资(zi)增速(su)3%左右(you)。棚户改(gai)造(zao)既可(ke)以拉(la)(la)(la)动经(jing)济，也更有利于城镇(zhen)化的(de)推进和(he)改(gai)变二(er)元(yuan)结(jie)构(gou)社(she)会，而由于棚户改(gai)造(zao)要(yao)带来大量(liang)的(de)工(gong)程建(jian)设(she)，将(jiang)对工(gong)程机(ji)械的(de)需求(qiu)起(qi)到直(zhi)接的(de)拉(la)(la)(la)动作用。
毫无疑问，工(gong)(gong)程机(ji)械将是棚户区改造工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)最(zui)直(zhi)接(jie)受益(yi)产业之一。无论是棚户区拆迁所(suo)需要用到的(de)(de)(de)挖掘机(ji)、装(zhuang)载机(ji);还是之后的(de)(de)(de)新房的(de)(de)(de)建设(she)所(suo)需要的(de)(de)(de)混凝(ning)土机(ji)械设(she)备(bei)、起重(zhong)机(ji)械设(she)备(bei)等工(gong)(gong)程机(ji)械设(she)备(bei)都将带来(lai)最(zui)直(zhi)接(jie)的(de)(de)(de)拉动。正如在(zai)中国(guo)工(gong)(gong)程机(ji)械工(gong)(gong)业协(xie)会秘书(shu)长苏子(zi)孟表示，今后，像棚户区改造这样(yang)的(de)(de)(de)国(guo)家稳(wen)增长政策拉动作用将会逐(zhu)渐显(xian)现。
最后是铁(tie)路(lu)建设投资创新高(gao)
作为(wei)稳(wen)增长的重(zhong)要投(tou)资(zi)(zi)方向，市场普遍(bian)认为(wei)铁路(lu)(lu)投(tou)资(zi)(zi)在(zai)下半年(nian)将继续。铁路(lu)(lu)投(tou)资(zi)(zi)一路(lu)(lu)从6300亿元蹦到8000亿元;开(kai)工(gong)项(xiang)目由此前的44项(xiang)增至64 项(xiang);新(xin)开(kai)通线(xian)路(lu)(lu)从6000公里扩张到7000公里。年(nian)初还在(zai)为(wei)铁路(lu)(lu)投(tou)资(zi)(zi)缩减(jian)、任(ren)务加重(zhong)而担忧(you)的铁路(lu)(lu)专家，现在(zai)已经开(kai)始预测年(nian)内投(tou)资(zi)(zi)创新(xin)高的可能(neng)。
据(ju)中(zhong)国铁路(lu)总(zong)公(gong)司工程管理(li)中(zhong)心工程技术部副(fu)部长(zhang)杨斌介绍，“十二五”的前3年，中(zhong)西部地(di)区国家铁路(lu)建设投(tou)资完成1.15万亿元、投(tou)产(chan)新(xin)线7000公(gong)里，占比分(fen)别为72%和58%。
今年4月(yue)，按照国(guo)务(wu)院常务(wu)会(hui)议的(de)决(jue)策部(bu)署，中(zhong)国(guo)铁路总公司在综合考(kao)虑经济社(she)会(hui)发(fa)展需求(qiu)、铁路运输需要、铁路建设资金保(bao)障能力等(deng)条件的(de)基础上(shang)，决(jue)定调增今年铁路建设的(de)目(mu)标，并提(ti)出(chu)建设重点向中(zhong)西部(bu)地区转移。
按照(zhao)新的规划安排，“十二五(wu)”期间，中西部(bu)地(di)(di)区国家铁路(lu)建(jian)设(she)(she)投(tou)资(zi)1.85万亿元、投(tou)产新线2.3万公(gong)里(li)，占比(bi)分别(bie)为72%和(he)(he)77%。2014年，中西部(bu)铁路(lu)安排建(jian)设(she)(she)投(tou)资(zi)和(he)(he)投(tou)产新线比(bi)例进一步加大，占比(bi)分别(bie)达到78%和(he)(he)86%。这也就意味着，未来两年仅中西部(bu)地(di)(di)区铁路(lu)投(tou)资(zi)至少在(zai)7000亿元以上，投(tou)产新线1.6万公(gong)里(li)。
按照规划(hua)(hua)，今年计划(hua)(hua)投资的64个铁(tie)路(lu)新项目将在8月底(di)前批复完毕，新一波铁(tie)路(lu)开工潮正要袭来。作为基(ji)础设施，铁(tie)路(lu)具有投资面广、产业链长、民(min)生关联度(du)高等特点，加快(kuai)铁(tie)路(lu)建设能(neng)够(gou)带动投资增长，为稳增长、调结构、惠民(min)生提(ti)供有力支撑(cheng)。
由此可见以(yi)棚(peng)户区改(gai)造和(he)铁路建设两(liang)项投(tou)资计(ji)算，今年棚(peng)户区改(gai)造470万套以(yi)上，按每户50平方米推算(成本(ben)2000元(yuan)/平方米)，至少可以(yi)拉动4700亿(yi)元(yuan)以(yi)上的投(tou)资;今年铁路建设原计(ji)划(hua)投(tou)资达6300亿(yi)元(yuan)，两(liang)项合计(ji)可拉动万亿(yi)元(yuan)以(yi)上投(tou)资，已然达到“规模”刺激程度。